Председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства принял участие в Международной неделе «Народы России»

2 ноября 2026 года председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства иерей Феодор Лукьянов выступил на сессии «Единый народ, единый закон, единая страна — основа стабильности в многополярном мире» в рамках Международной недели «Народы России». Мероприятие проводится по указу Президента РФ Владимира Путина и приурочено к Дню народного единства.

«Особого внимания требуют вопросы сбережения населения, укрепления семьи, охраны здоровья, сохранения духовно-нравственных ориентиров и защиты человеческого достоинства. Их рассмотрение вне единой системы правового регулирования создает риск принятия решений, экономическая целесообразность которых не сопровождается надлежащей оценкой социальных и демографических последствий», — сказал иерей Феодор Лукьянов.

По словам главы Патриаршей комиссии, главная задача состоит в необходимости выстроить последовательную связь между стратегическими приоритетами, научной экспертизой, правотворческими процедурами и механизмами правоприменения. «Для этого предлагается сосредоточить внимание на взаимосвязанных направлениях: уточнении взаимосвязанных видов безопасности — демографической, когнитивной и духовной — в контуре правовой системы безопасности; совершенствовании социогуманитарной экспертизы государственных решений; развитии национальной системы оценки их эффективности; законодательной реализации государственной политики в сфере духовно-нравственных ценностей и конституционных гарантий охраны семьи, материнства и детства», — пояснил он.

Священник подчеркнул, что правовой основой предложений служит Стратегия национальной безопасности РФ, утвержденная указом Президента № 400 от 2 июля 2021 года, где сбережение народа России закреплено в качестве стратегического национального приоритета. «Задача заключается не в первоначальном признании значимости этого направления, а в дальнейшем развитии процедур, обеспечивающих их учет при подготовке конкретных решений», — сказал он.

Руководитель Патриаршей комиссии также напомнил, что Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, утвержденные указом № 809, прямо связывают деструктивное идеологическое воздействие с угрозой для демографической политики государства.

«Демографическая безопасность характеризует защищенность условий воспроизводства населения, укрепления семьи, сохранения здоровья и продолжительности жизни. Когнитивная безопасность отражает защищенность способности человека и общества к самостоятельному осмыслению информации и формированию мировоззрения без манипулятивного воздействия. Духовная безопасность означает защищенность ценностных оснований общественной жизни и преемственности нравственных ориентиров», — пояснил иерей Феодор Лукьянов.

Он отметил, что эти виды безопасности взаимообусловлены, ведь разрушение ценностных ориентиров и информационная манипуляция в долгосрочной перспективе отражаются на семье, а демографические угрозы, в свою очередь, ослабляют основу построения всей политики государства в целом.

«Представляется целесообразным рассмотреть вопрос о более четком закреплении содержания демографической, духовной и когнитивной безопасности в документах стратегического планирования, включая Стратегию национальной безопасности. Опыт Китая и европейских государств показывает, что помимо обеспечения территориальной целостности на первый план выходят вопросы демографического развития, информационно-когнитивной устойчивости и ценностной сплоченности общества», — отметил священник.

Иерей Феодор Лукьянов предложил сделать ключевым инструментом социогуманитарную экспертизу проектов нормативных правовых актов и стратегических документов, способных существенно влиять на положение семьи, здоровье населения, репродуктивный потенциал и межпоколенческие отношения. «Ее назначение следует определить как предварительное выявление социально значимых, демографических рисков и оценку отдаленных последствий регулирования. Экспертиза должна дополнять юридический и финансово-экономический анализ, не подменяя их», — сказал он.

По словам главы Патриаршей комиссии, Российская академия наук должна выступать одним из основных участников научного обеспечения этой деятельности, а направление проектов в РАН следует закрепить в соответствующих регламентах. «По вопросам, затрагивающим национальную безопасность, необходимо предусмотреть взаимодействие с Советом Безопасности Российской Федерации и его научно-экспертным советом. Практический смысл такой процедуры состоит в том, чтобы до принятия решения получить обоснованный ответ на вопрос о его влиянии на состояние общества в долгосрочной перспективе», — подчеркнул он.

«Показательным примером отсутствия подобной оценки могут служить инициативы по расширению дистанционной реализации алкогольной продукции, в том числе с использованием интернет-площадок. Их рассмотрение не должно ограничиваться потенциальными поступлениями в бюджет и удобством торговли. Необходимо исследовать возможное изменение доступности алкоголя, риски для здоровья и семейного благополучия, расходы на профилактику и лечение, а также вероятные демографические последствия: динамику социального сиротства, числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, правонарушений и преступлений, в том числе среди несовершеннолетних, роста суицидального поведения», — заявил священник.

Второе направление, по словам иерея Феодора Лукьянова, связано с методологией оценки государственных решений. «Предлагается провести содержательный аудит критериев, применяемых при разработке нормативных правовых актов, государственных программ и документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Предметом такого аудита должно стать соответствие используемых показателей национальным и стратегическим приоритетам, особенностям российского общества и задачам долгосрочного развития», — сказал он.

«Необходимо выявить подходы, которые сводят эффективность преимущественно к краткосрочным финансовым показателям, не позволяя учитывать последствия для здоровья, устойчивости семьи, воспроизводства населения, отложенных экономических последствий. Методики, не соответствующие национальным целям, либо не учитывающие существенные социальные риски, следует пересматривать или исключать из практики применения», — подчеркнул председатель Патриаршей комиссии.

Священник отметил, что защита духовной безопасности предполагает принятие специального законодательного регулирования. «Реализация этого положения требует имплементации положений указа в федеральный закон о защите и сохранении традиционных российских духовно-нравственных ценностей», — сказал глава Патриаршей комиссии.

По его словам, полная реализация положений указа № 809 достижима при согласованном действии трех уровней регулирования регионального, федерального и международного — прежде всего в рамках Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ, где целесообразно разработать модельные законодательные акты. «Такая связка позволит сформировать единое, непрерывное, бесшовное правовое пространство, направленное на сохранение и защиту духовно-нравственных, семейных ценностей», — подчеркнул он.

«Назначение этого пространства — создать правовые условия для противодействия распространению деструктивных идеологий, которые проявляются в очевидно асоциальных явлениях: в нравственном разложении и растлении, пропаганде трансгуманизма, сепаратизма и этносепаратизма, межнациональной и межрелигиозной вражды, неонацизма и фашизма, в том числе в форме социальной сегрегации, идеологий неопротестантизма, либертарианства, неоязычества, а также иных идеологий, направленных против человека и семьи», — заявил священник.

Он также отметил, что ряд министерств уже начал работу по «прошивке» внутренних организационных актов на предмет соответствия традиционным ценностям. «Так, например, Минюст России оперативно отреагировал на стратегически важную задачу и последовательно провел работу по приведению к соответствию внутренних актов», — сказал он.

«Реализация существующих положений Конституции об охране материнства, детства и семьи остается самостоятельным направлением укрепления демографической безопасности. Статья 38 Конституции закрепляет, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Задача заключается в создании полноценных законодательных и организационных механизмов, обеспечивающих практическое осуществление этой гарантии», — сказал глава Патриаршей комиссии.

По его словам, предлагается рассмотреть вопрос о пересмотре статьи 56 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», регулирующей искусственное прерывание беременности. «Ее концептуальное содержание нуждается в изменении с учетом конституционных гарантий охраны материнства. Наименование статьи на данный момент не соответствует духу и букве закона. В качестве ориентира предлагается следующая формулировка "Меры, направленные на сохранение репродуктивного здоровья женщины в состоянии репродуктивного выбора и охрану материнства"», — отметил священник.

Он подчеркнул, что значительную часть задач способны решить субъекты РФ, принимая отраслевые региональные законы. Показательным примером служит Московская область, где действует закон № 12006-ОЗ от 12 января 2006 года «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». В Челябинской области ведется работа над Социальным кодексом, призванным объединить меры социальной поддержки в единую систему и повысить их адресность и понятность.

«Предметом дальнейшей работы должно стать формирование единого механизма, в котором стратегические приоритеты определяют критерии оценки, научная экспертиза выявляет риски, правотворческие процедуры обеспечивают их учет, а правоприменение позволяет своевременно устранять нарушения. Качество государственного решения в предлагаемой модели определяется не только его ближайшим результатом, но и обоснованностью последствий для будущих поколений. Сбережение народа, укрепление семьи и защита человеческого достоинства должны выступать не сопутствующими аргументами, а содержательными критериями ответственной государственной политики», — заключил иерей Феодор Лукьянов.

Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства/Патриархия.ru